О социальной защите граждан, пострадавших от катастрофы на Чернобыльской АЭС, других радиационных аварий

Нормативный акт, регулирующий вопросы защиты прав и интересов граждан, пострадавших от катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Вопросы социальной защиты граждан, принимавших участие в работах по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, а также проживающих на загрязненных радионуклидами территориях и выехавших из населенных пунктов, расположенных на территории загрязнения радионуклидами, регулируются Законом Республики Беларусь от 6 января 2009 года «О социальной защите граждан, пострадавших от катастрофы на Чернобыльской АЭС, других радиационных аварий».

Категории граждан, пострадавших от катастрофы на Чернобыльской АЭС, других радиационных аварий

К гражданам, пострадавшим от катастрофы на Чернобыльской АЭС, других радиационных аварий, относятся:

• участники ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, других радиационных аварий;

• население, потерпевшее от катастрофы на Чернобыльской АЭС, других радиационных аварий.

Кто является участниками ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС

Участниками ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС являются:

1.1. граждане, принимавшие участие в работах по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в 1986 – 1987 годах в зоне эвакуации (отчуждения) или занятые в этот период на эксплуатации или других работах на указанной станции,

1.2. граждане, принимавшие участие в работах по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в 1988 – 1989 годах в зоне эвакуации (отчуждения) или занятые в этот период на эксплуатации или других работах на указанной станции,

1.3. граждане, принимавшие участие в работах по дезактивации, строительству, жизнеобеспечению населения в 1986 – 1987 годах в зоне первоочередного отселения или зоне последующего отселения.

Какие льготы предоставляются гражданам, заболевшим и перенесшим лучевую болезнь, инвалидам I и II группы вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, других радиационных аварий

Граждане, являющиеся инвалидами I и II группы вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, других радиационных аварий имеют право на:

• медицинское обслуживание при выходе на пенсию в организациях здравоохранения, к которым они были прикреплены по последнему месту работы, военной службы или службы;

• первоочередное определение в учреждения социального обслуживания, осуществляющие стационарное социальное обслуживание;

• выплату пособия по временной нетрудоспособности в размере 100 процентов среднедневного заработка за календарные дни, удостоверенные листком нетрудоспособности;

• первоочередное обслуживание в организациях здравоохранения, связи, службы быта, общественного питания, жилищно-коммунального хозяйства, технического обслуживания и ремонта транспортных средств;

• получение, если они состоят на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилых помещений социального пользования государственного жилищного фонда, построенных за счет средств республиканского бюджета, направляемых на преодоление последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, в порядке и на условиях, предусмотренных законодательными актами Республики Беларусь;

• бесплатное изготовление и ремонт зубных протезов (за исключением протезов из драгоценных металлов, металлоакрилатов (металлокомпозитов), металлокерамики и фарфора, а также нанесения защитно-декоративного покрытия из нитрид-титана) в государственных организациях здравоохранения по месту жительства, обеспечение иными техническими средствами социальной реабилитации в соответствии с Государственным реестром (перечнем) технических средств социальной реабилитации в порядке и на условиях, определяемых Советом Министров Республики Беларусь;

• бесплатный проезд на железнодорожном транспорте общего пользования в поездах городских линий, внутреннем водном транспорте общего пользования, осуществляющем городские перевозки пассажиров в регулярном сообщении, городском электрическом транспорте и в метрополитене, на автомобильном транспорте общего пользования, осуществляющем городские автомобильные перевозки пассажиров в регулярном сообщении, кроме такси, независимо от места жительства, а проживающие на территории сельсоветов, поселков городского типа и городов районного подчинения, являющихся административно-территориальными единицами, поселков городского типа, являющихся территориальными единицами (в случае, если они являются административными центрами районов), городов районного подчинения, являющихся территориальными единицами, – также на автомобильном транспорте общего пользования, осуществляющем междугородные автомобильные перевозки пассажиров в регулярном сообщении, в пределах границ района по месту жительства;

• бесплатный проезд на железнодорожном транспорте общего пользования в поездах региональных линий экономкласса, внутреннем водном транспорте общего пользования, осуществляющем пригородные перевозки пассажиров в регулярном сообщении, автомобильном транспорте общего пользования, осуществляющем пригородные автомобильные перевозки пассажиров в регулярном сообщении, кроме такси;

• на 90-процентную скидку со стоимости лекарственных средств, выдаваемых по рецептам врачей в пределах перечня основных лекарственных средств, а с хирургическими заболеваниями – также перевязочных материалов (при наличии соответствующего медицинского заключения) в порядке, определяемом Советом Министров Республики Беларусь;

• использование трудового отпуска в летнее или другое удобное для них время, а также получение социального отпуска без сохранения заработной платы продолжительностью 14 календарных дней в году;

• преимущественное право на оставление на работе при сокращении численности или штата работников при равной производительности труда и квалификации.

Граждане, заболевшие и перенесшие лучевую болезнь, инвалиды I и II группы вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, других радиационных аварий, не имеющие трудоспособных членов семьи, обязанных по закону их содержать, и проживающие одни либо только с инвалидами I или II группы и (или) с неработающими пенсионерами, достигшими общеустановленного пенсионного возраста, имеют право на:

• 50-процентную скидку с платы за техническое обслуживание и (или) пользование жилым помещением в пределах 20 квадратных метров общей площади занимаемого жилого помещения;

• 50-процентную скидку с платы за техническое обслуживание лифта и коммунальные услуги (горячее и холодное водоснабжение, водоотведение (канализация), газо-, электро- и теплоснабжение, обращение с твердыми коммунальными отходами, снабжение сжиженным углеводородным газом от индивидуальных баллонных или резервуарных установок) по установленным в соответствии с законодательством Республики Беларусь субсидируемым государством тарифам (ценам) для населения в пределах утвержденных норм потребления, а проживающие в домах без центрального отопления – за топливо, приобретаемое в пределах норм, установленных законодательством Республики Беларусь для продажи населению.

Неработающие граждане, заболевшие и перенесшие лучевую болезнь, неработающие инвалиды І и ІІ группы вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, других радиационных аварий, других радиационных аварий имеют право на первоочередное бесплатное санаторно-курортное лечение (при наличии медицинских показаний и отсутствии медицинских противопоказаний) или оздоровление (при отсутствии медицинских противопоказаний) в порядке и на условиях, определяемых законодательными актами Республики Беларусь.

Пенсионное обеспечение

• инвалидам вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, других радиационных аварий пенсии по возрасту назначаются:

• мужчинам – по достижении 50 лет и при стаже работы не менее 20 лет;

• женщинам – по достижении 45 лет и при стаже работы не менее 15 лет 6 месяцев. Начиная с 1 января 2017 года указанный стаж работы ежегодно с 1 января увеличивается на 6 месяцев до достижения 20 лет.

Начиная с 1 января 2017 года возраст, дающий право на пенсию по возрасту, повышается ежегодно с 1 января на 6 месяцев до достижения мужчинами 53 лет, женщинами 48 лет (в ред. Закона Республики Беларусь от 09.01.2017 № 14-3).

Надбавка к пенсии от минимального размера пенсии по возрасту:

• инвалидам I группы – 100 процентов;

• инвалидам II группы – 75 процентов;

Какие льготы предоставляются инвалидам III группы вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, других радиационных аварий

Инвалиды III группы вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, других радиационных аварий имеют право на:

• медицинское обслуживание при выходе на пенсию в организациях здравоохранения, к которым они были прикреплены по последнему месту работы, военной службы или службы;

• первоочередное определение в учреждения социального обслуживания, осуществляющие стационарное социальное обслуживание;

• выплату пособия по временной нетрудоспособности в размере 100 процентов среднедневного заработка за календарные дни, удостоверенные листком нетрудоспособности;

• первоочередное обслуживание в организациях здравоохранения, связи, службы быта, общественного питания, жилищно-коммунального хозяйства, технического обслуживания и ремонта транспортных средств;

• получение, если они состоят на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилых помещений социального пользования государственного жилищного фонда, построенных за счет средств республиканского бюджета, направляемых на преодоление последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, в порядке и на условиях, предусмотренных законодательными актами Республики Беларусь;

• использование трудового отпуска в летнее или другое удобное для них время, а также получение социального отпуска без сохранения заработной платы продолжительностью 14 календарных дней в году;

• преимущественное право на оставление на работе при сокращении численности или штата работников при равной производительности труда и квалификации.

Пенсионное обеспечение.

Инвалидам вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, других радиационных аварий пенсии по возрасту назначаются:

• мужчинам – по достижении 50 лет и при стаже работы не менее 20 лет;

• женщинам – по достижении 45 лет и при стаже работы не менее 15 лет 6 месяцев. Начиная с 1 января 2017 года указанный стаж работы ежегодно с 1 января увеличивается на 6 месяцев до достижения 20 лет.

Начиная с 1 января 2017 года возраст, дающий право на пенсию по возрасту повышается ежегодно с 1 января на 6 месяцев до достижения мужчинами 53 лет, женщинами 48 лет (в ред. Закона Республики Беларусь от 09.01.2017 № 14-3).

Надбавка к пенсии:

• инвалидам III группы– 50 процентов от минимального размера пенсии по возрасту.

Какие льготы предоставляются гражданам, принимавшим участие в работах по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в 1986 – 1987 годах в зоне эвакуации (отчуждения) (Статья 19 Закона)

Граждане, принимавшие участие в работах по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в 1986–1987 годах в зоне эвакуации (отчуждения) или занятые в этот период на эксплуатации или других работах на указанной станции (в том числе временно направленные или командированные), включая военнослужащих и военнообязанных, призванных на специальные сборы и привлеченных к выполнению работ, связанных с ликвидацией последствий данной катастрофы имеют право на:

• медицинское обслуживание при выходе на пенсию в организациях здравоохранения, к которым они были прикреплены по последнему месту работы, военной службы или службы;

• первоочередное определение в учреждения социального обслуживания, осуществляющие стационарное социальное обслуживание;

• первоочередное обслуживание в организациях здравоохранения;

• выплату пособия по временной нетрудоспособности в размере 100 процентов среднедневного заработка за календарные дни, удостоверенные листком нетрудоспособности;

• использование трудового отпуска в летнее или другое удобное для них время, а также получение социального отпуска без сохранения заработной платы продолжительностью 14 календарных дней в году;

• преимущественное право на оставление на работе при сокращении численности или штата работников при равной производительности труда и квалификации;

Пенсионное обеспечение

Пенсии по возрасту участникам ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, других радиационных аварий назначаются со снижением общеустановленного пенсионного возраста:

• принимавшим участие в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в пределах 10-километровой зоны в 1986 году или не менее 10 суток в 1987 году, – на 10 лет (письмом Минчернобыля Украины № 383/4-4 от 05.12.1991 года определен перечень населенных пунктов Украины, расположенных в пределах 10-километровой зоны отчуждения);

• принимавшим участие в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в 1986 – 1987 годах в пределах зоны эвакуации (отчуждения) (кроме занятых в 10-километровой зоне), и участникам ликвидации других радиационных аварий, при условии наступления инвалидности независимо от ее причины (кроме лиц, инвалидность которых наступила в результате противоправных действий, по причине алкогольного, наркотического, токсического опьянения, членовредительства) – на 5 лет.

Надбавка к пенсии участникам ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС – 50 процентов от минимального размера пенсии по возрасту.

Льготы гражданам, принимавшим участие работах по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в 1988 – 1989 годах в зоне эвакуации (отчуждения), в 1986 – 1987 годах – в зоне первоочередного отселения или зоне последующего отселения (статья 20 Закона)

Граждане, принимавшим участие в работах по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в 1988 – 1989 годах в зоне эвакуации (отчуждения), в 1986 – 1987 годах – в зоне первоочередного отселения или зоне последующего отселения имеют право на:

• медицинское обслуживание при выходе на пенсию в организациях здравоохранения, к которым они были прикреплены по последнему месту работы, военной службы или службы;

• выплату пособия по временной нетрудоспособности в размере 100 процентов среднедневного заработка за календарные дни, удостоверенные листком нетрудоспособности;

• первоочередное определение в учреждения социального обслуживания, осуществляющие стационарное социальное обслуживание;

• первоочередное обслуживание в организациях здравоохранения.

• использование трудового отпуска в летнее или другое удобное для них время;

• преимущественное право на оставление на работе при сокращении численности или штата работников при равной производительности труда и квалификации;

Пенсионное обеспечение

Участникам ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, принимавшим участие в работах по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в 1988 – 1989 годах в зоне эвакуации (отчуждения) или занятым в этот период на эксплуатации или других работах на указанной станции (в том числе временно направленным или командированным), включая военнослужащих и военнообязанных, призванных на специальные сборы и привлеченных к выполнению работ, связанных с ликвидацией последствий данной катастрофы пенсии повышаются на 25 процентов минимального размера пенсии по возрасту.

Какие льготы предусмотрены для несовершеннолетних детей, проживающих на загрязненных радионуклидами территориях

В числе основных льгот для несовершеннолетних детей, проживающих на территории радиоактивного загрязнения, предусмотрено:

• ежегодное специальное медицинское обследование;

• бесплатное санаторно-курортное лечение или оздоровление на условиях, определяемых законодательными актами Республики Беларусь, бесплатный проезд до места санаторно-курортного лечения и обратно;

• обеспечение бесплатным питанием на период получения общего среднего или специального образования на уровне общего среднего образования в начальных школах, базовых школах, средних школах, гимназиях, лицеях, учебно-педагогических комплексах, расположенных на загрязненных радионуклидами территориях.

Льготы для беременных женщин и родителей, воспитывающих детей до достижения возраста трех лет

В числе льгот для граждан, постоянно проживающих на территории радиоактивного загрязнения в зоне последующего отселения, зоне с правом на отселение, зоне проживания с периодическим радиационным контролем, право на отпуск по беременности и родам женщинам с 27 недель беременности продолжительностью 146 календарных дней (в случае осложненных родов или рождения двух и более детей – 160 календарных дней) независимо от числа дней, фактически использованных до родов.

Для граждан, постоянно проживающих на территории радиоактивного загрязнения в зоне последующего отселения, зоне с правом на отселение, Законом предусмотрена выплата пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет в размере 150 процентов этого пособия, предусмотренного законодательством Республики Беларусь.